美国强行接管委内瑞拉油田,中国能源利益岌岌可危
委内瑞拉,作为全球石油储量最多的国家,竟丧失了石油控制权,连总统都被美国拘捕。今年1月,马杜罗被美军带走后,新成立的委内瑞拉临时政府立刻与美国签署了石油协议,美国在未出一分钱的情况下,获得了650亿桶验证石油的控股权,并且自夸这是历史上最大规模的石油交易。这一切看起来不可思议,但早已埋下伏笔,长期在委内瑞拉开展石油业务的中国现状十分严峻。
目前,该协议的详细内容尚未公开,美国声明的经营期限是100年,而委方则称为25年,双方说法不一。尽管美国仅获得17个油田项目35%的有效产出权,看似不算占便宜,但潜藏的附加条款却将其实际控制权全数授予美国。美方能够以成本价优先购买石油,并在公司管理层持有否决权,这意味着油田的产量、销售对象及定价都要受到美国的控制,而委内瑞拉所占的65%股份实际上只是个摆设。
特朗普曾表示美国的纳税人无需花费一分钱,这只是为了迎合国内选民。然而,美国所付出的不是金钱,而是“政治担保”和“安全承诺”,这些代价将一点一点从委内瑞拉获得,最终使委内瑞拉的油田大部分陷入停摆,基于美国的重建口号进入,却最终只会让委内瑞拉自掏腰包。 球友会
从根本上看,临时总统罗德里格斯在马杜罗被捕后接管,权力转移是否合法依旧没有得到国际社会的广泛认可。这实际上是受到武力压力下形成的政府,为了签订包含数代人资源的协议,其合法性本就值得怀疑。而美国则不在乎合法性,只要掌控油田,剩下的手续和理由随时可以补上,签个字的效果甚至强于军事力量。
委内瑞拉证明其石油储量达到3030亿桶,但实际日常产量仅约110万桶,曾达到350万桶的历史高点,如今却因设施老化、制裁和技术人才流失等原因困境重重。虽说临时政府预言美国将带来巨额投资和税收,但这只是它们面对现实的妥协,真正的问题在于重建的代价与付出是否成正比。以650亿桶石油的控制权换取不确定的投资承诺,始终是不划算的交易。
美国企业在工程能力上毋庸置疑,若条件允许,三五年内便能将产量提升至200万桶以上。但内里却涉及产量分配、出口方向及定价等细节,这些一切都要由美国定夺。委内瑞拉把产业自主权交出,重建的产业实际上不会是其自身的,而是美国的利益链条。 球友会
尤其是五个曾由中国企业运营的油田,这只是对外的损失,真正的困境远不止如此。中国与委内瑞拉建立了十多年的合作关系,采用的是贷款换石油模式,投入了数十亿美元,建立了从开采到炼化的完整产业链。然而,目前新政府对于马杜罗时期的部分债务并不承认,而美国资本已经接管了关键油田的运营权,之前的合同无法继续执行。
中国外交部虽然对此表示很克制,称中委合作应受国际法与两国法律保护,但实际操作难度极大。尽管已有双边投资保护协议,走仲裁手段维权也不失为一条路。尽管面临许多实际问题,比如是否能顺利取得已装船的原油、未来购油渠道的稳定性,以及放出的贷款是否成为坏账,这一切都充满不确定性。
有报道指出,几艘原本计划前往中国的委内瑞拉原油油轮被美方拦截,这若属实,这已不仅是商业摩擦,更是在直接阻断我们的运输通道。作为委内瑞拉最大的石油买家之一,中国过去获得的都是优惠价格的重质原油,现在美国掌控了销售,优惠条件极可能荡然无存,以至于剩余的原油也可能被美国优先挑选。 球友会
美国这一手段无疑是争夺地盘,将委内瑞拉的石油纳入其势力范畴,进一步压缩中国的采购空间。即使美方声称不会损害中俄在委内瑞拉的利益,但在实际利益冲突中,合同可能随时被重新解释,法律也会被规避,制裁则能随意施加,根本没有任何信用可言。
虽然中国并非没有应对之法,仲裁、对等反制与调整采购来源都是可行手段,但没有哪个方法能做到一举搞定。眼下最务实的策略是同时启动法律程序以保障既得利益,并加快重新布局全球原油采购,不能把所有希望寄托在一个随时可能失去的篮子里。
此次美国接手的17个油田中,有5个曾由中国企业运营,还有1个归俄罗斯,这表明美国并无意给中俄留出缓冲期。它的目标是迅速拆除旧有的合作架构,替换成自己的管理团队,一旦一切办成既定事实,再谈保护合法权益已为时已晚。委内瑞拉事件给世界敲响了警钟,资源没有主权的背书,随时可能沦为他人囊中之物。即使储量全球第一,若拿不到开采和运输的权利,依然无用。 球友会